Учебная работа № 78714. «Реферат Государственные закупки
Содержание:
Введение 3
1. Мировой опыт государственных закупок 3
1.1.Американские госзакупки 3
1.2. Европейская система госзакупок 10
1.3. Немецкий опыт 12
2. Централизованная модель государственных закупок 15
2.1.Тендеры 15
2.2.Предмет закупок 16
2.3.Процедуры закупок 16
2.4.Поддержка отечественного производителя 17
Заключение 19
Список использованной литературы 20
Введение
Существуют различные модели организации закупочной деятельности. Доминируют две из них — распределенная (децентрализованная) и централизованная. При распределенной каждое подразделение компании (департаменты, министерства и т. д.) проводит необходимые для своих нужд закупки самостоятельно. Для этих целей в их рамках создаются специализированные закупочные отделы (или иные, аналогичные по функциям аналогичные единицы). Централизованная модель предусматривает создание своеобразного закупочного центра, в который стекаются заявки на необходимые закупки от подразделений. Максимальный уровень централизации существует при создании специального ведомства, отвечающего за все госзакупки (или соответствующий закупочный департамент для крупной компании).
Цель данной работы состоит в анализе централизованной модели государственных закупок.
Задачами данной работы выступают следующие:
1. Исследовать мировой опыт госзакупок;
2. Выявить специфику государственного заказа;
3. Проанализировать централизованную модель государственных закупок в России.
Данная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.
Выдержка из подобной работы:
….
Опыт унификации проведения государственных закупок за рубежом
…..) в
рамках отдельных министерств и государственных концернов О проведении подрядных торгов
в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов положения Указа
Президента Республики Беларусь»). В основном все эти нормативные правовые
акты регулируют процедуру внутренних закупок. При проведении госзакупок за
рубежом необходимо учитывать соответствующую специфику которая определяется:
а) международно-правовыми актами;
б) национальным законодательством
Республики Беларусь регулирующим процедуру заключения и исполнения внешнеторговых
контрактов.
На
международном уровне принят специальный акт — Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках
товаров и услуг который сопровождается Руководством по его применению.
Окончательный вариант Типового закона принят на 27 сессии ЮНСИТРАЛ в 1994 г. До этого был принят предварительный вариант по сравнению с которым окончательный
распространяется не только на товары но и услуги.
Сфера применения типового закона
Типовой
закон — это не закон прямого действия. Это лишь образец для государств при
принятии соответствующего национального закона. Сразу же после принятия
Типового закона два государства — Польша и Албания — приняли свои
национальные законы основанные на данном нормативном акте /.9/428 21 May 1996. P.9). Вместе с тем Типовой закон представляет интерес
и для других стран не только как возможная модель для своего национального
законодательства но и как обобщение опыта в сфере государственных закупок за
рубежом.
Типовой
закон достаточно объемен и состоит из 57 статей. Однако сфера его регулирования
направлена только на процедуру заключения контрактов на закупку товаров и не регламентирует процедуру их исполнения. Положения Типового закона
не применяются при наличии соответствующего международного договора Не относится он как правило и к
закупкам связанным с национальной обороной и безопасностью а также к тем
закупкам которые государство пожелает исключить. Сам Типовой закон носит
рамочный характер и содержит значительное число отсылок к подзаконным
нормативным актам государства которые могут уточнять и детализировать его
отдельные положения.
Цели типового закона
Основная
цель Типового закона как подчеркивается в Руководстве по его применению
состоит в том что «когда государство принимающее Типовой закон включает
установленные в нем процедуры в свое национальное законодательство возникает
возможность создания таких условий при которых общество может быть уверено в
том что государственные закупающие организации будут расходовать
государственные средства с чувством ответственности и на основе отчетности и
таким образом добиваться справедливой цены а также создания такой обстановки
в которой стороны обращающиеся к правительству со своими предложениями о
продаже могут быть уверены в справедливом обращении с ними» и услуг с Руководством по его
применению. Нью-Йорк: ООН 1995. С. 77). Кроме того целями Типового закона
являются:
1) стимулирование и расширение участия в
закупках поставщиков в том числе и зарубежных. В частности ст. 6 Типового
закона запрещает дискриминацию в части национальной принадлежности поставщиков
кроме случаев когда она является объективно оправданной;
2) развитие конкуренции между
поставщиками;
3) содействие объективности и
беспристраст-ности по отношению ко всем поставщикам в том числе путем открытости
процедур закупок и предотвращения коммерческого подкупа и прочих негативных
явлений;
4) сохранение коммерческой тайны и иной
конфиденциальной информации претендентов.
Действие
Типового закона предлагается распространить на закупки осуществляемые правительством
или любым его специализированным депатарментом либо иной организацией им
определенной ) Типового закона).
Закупки товаров и работ
Типовой
закон предусматрива»